摘要：
崇明该如何建设世界级生态岛？专家来支招了。 民建上海市委副主任、上海社会科学院副院长张兆安说，世界级生态岛，需要在制度创新方面先行，在重点领域和关键环节突破体制机制障碍，可借... 崇明该如何建设世界级生态岛？专家来支招了。
民建上海市委副主任、上海社会科学院副院长张兆安说，世界级生态岛，需要在制度创新方面先行，在重点领域和关键环节突破体制机制障碍，可借鉴雄安设立新区的做法，通过设立国家级新区，将崇明世界级生态岛发展纳入国家战略。
具体怎么做、地铁何时通、崇明未来规划如何？跟着小观边赏小岛美图边知晓~（文末一***美景美食，肚饿慎点！）
建议崇明借鉴雄安设立新区的做法
崇
明既要面对生态底子不厚、总体发展滞后的自身条件不足问题，又要面对生态保护与经济社会发展不协调，生态环境优势难以转化成经济社会发展优势的世界级难题，世界级生态岛建设任重道远。
此前民建市委完成了一份2.5万字的课题报告《崇明世界级生态岛战略研究》。课题组认为，生态岛发展内涵，“首先要充分认识‘岛’这一相对独立的地理特性。”
张兆安说，相对隔离的位置特征便于形成和大陆区域城市发展截然不同的环境和节奏；相对独立的功能特征能够形成不依赖于外部资源导入的自我循环发展系统。其次，要突出生态文明的核心特征，要具有世界级影响力和吸引力。“世界级生态岛，应当是展示世界绿色发展的平台，推动全球绿色发展的舞台，集聚世界级绿色发展资源的后台。”
总体定位上，张兆安说，作为世界级生态岛，崇明的建设发展首先要体现国家战略的主导意志，要成为五大发展理念的“绿色样本”，还要成为以雄安新区为代表的区域发展新范本的“上海实践”，为上海的能级提升注入“生态基底”。
为此，明确崇明建设世界级生态岛的总体定位是建设国家绿色发展新区，成为国家生态文明战略的重要展示区，上海绿色发展的重要支撑点和贯彻领会雄安新区发展新理念的重要实践区。
课题组建议，世界级生态岛，需要在制度创新方面先行，在重点领域和关键环节突破体制机制障碍，不断激发制度创新的主动性、积极性，成为又一个全国性乃至世界性的区域发展样板和引领者。通过设立国家级新区，将崇明世界级生态岛发展纳入国家战略，嵌入先行先试的重大功能。可借鉴雄安设立新区的做法，试点新区模式。
其次，要出台生态地方立法和专项基金。课题组建议由上海市人大常委会制定《崇明世界级生态岛建设条例》，从管理体制、空间规划、土地使用、人口管理、税收管理，到综合监管、法治环境等方面，进行全面的规范，成为生态岛建设的“基本法”。同时，建议设立专项基金，推动生态项目早日落地。
“搭建三个绿色发展功能性平台”“出台四项创新型改革集成政策”“首推五个生态发展支撑性项目”。张兆安解释，绿色发展功能性平台包括世界级的国际合作交流平台、具有国际影响力的绿色教育培训中心、世界级生态技术研发中心；创新政策需要试点改革现有土地政策，强化人才吸引政策，出台营商环境优化政策，严格规范房地产开发政策、积极探索试点持有型物业；支撑性项目则包括世界级水土治理中心、绿色能源中心、智慧应用示范基地、“一带一路”特色小镇以及军民融合科创示范区。
保生态、建轨交…崇明的小目标是啥
去
年底，《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》公布。根据规划，到2020年，崇明将形成现代化生态岛基本框架。
根据《规划》，崇明本岛是世界级生态岛建设的核心载体。长兴岛是上海建设高端绿色制造和具有全球影响力科技创新中心的重要基地，要贯彻生态要求，提高绿色发展能级，打造世界先进的海洋装备岛、生态水源岛和独具特色的景观旅游岛。横沙岛要加大保护力度，发展生态农业，引领绿色发展，成为崇明世界级生态岛的先行示范区。
“十三五”期间，崇明三岛将统筹发展，生态功能空间布局将进一步优化，到2020年，全区规划建设用地总量实现负增长，建设用地总量控制在265平方公里以内。东滩鸟类国家级自然保护区的核心范围作为一类生态空间范围，禁止一切开发活动；东滩鸟类国家级自然保护区的非核心范围、长江口中华鲟自然保护区、东风西沙水库饮水水源一级保护区、青草沙水库饮水水源一级保护区、东平国家森林公园和国家级地质公园的核心范围、重要湿地等作为二类生态空间范围。一类和二类生态空间共252平方公里作为市级生态保护红线范围，实行最严格的管控措施。
广受关注的交通问题，《规划》也作了明确。根据《规划》，上海将建设轨道交通崇明线，增添具有鲜明特点的旅游景观元素，实现通勤和景观体验相结合的复合功能。沪崇西复合通道前期研究也将深入开展，崇明与市区、江苏南通等地的交通联系将进一步加强。“十三五”期间，崇明新能源公交车比重力争达到100%，实现横沙岛全绿色交通出行。
未来，崇明将成为一座“海上花岛”，打造“多旅融合”的大旅游格局。《规划》明确，崇明将引入国际花卉博览会与全球花卉交易中心，结合农业产业结构调整建立花卉研发和产业基地，丰富花展、花市、花村、花艺等花卉相关产业载体。崇明的生态休闲旅游区域布局将进一步优化，培育静谧西沙、活力东平、闲趣北湖、雅致东滩、风情前哨、多彩长兴、原味横沙等若干特色旅游空间。同时，自行车、路跑、足球、水上运动、房车露营等户外健身休闲项目也将在崇明大力发展。
美图美食，感受崇明
东
滩、西沙、羊肉、崇明糕……崇明历来以美景美食吸引各方来客，一起欣赏美图，周末小长假走一个？
东滩绣金边
芦荡日出（摄于崇明乡野）
鹭野仙踪
横沙夕照
有光还不够，有云才精彩！
欢腾的滩涂
北湖之美 无与伦比
渔光曲
新城之光
崇明糕
甜芦粟
崇明香酥芋
清水蟹
崇明印糕
崇明圆子
草头饼
更多美食可点击：【馋】盘点崇明最诱人美味~
来源：综合解放日报·上观新闻、上海崇明、上海发布等
相关记者：张骏、茅冠隽等
编辑：纳米
